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近日，鄭州市召開治理無證經(jīng)營煙草制品專項行動聯(lián)席會議。記者從會上獲悉，今年12月底之前，鄭州市將嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營煙草制品不法行為，提高鄭州市卷煙持證經(jīng)營率和市場占有率，卷煙零售商戶守法經(jīng)營率達到95%以上。鄭州市市場監(jiān)督管理局局長李建霞、鄭州市煙草專賣局局長蔣中民等領(lǐng)導(dǎo)出席會議。

據(jù)了解，無證經(jīng)營卷煙行為社會危害較大，不僅損害消費者的合法權(quán)益，擾亂正常的煙草市場經(jīng)營秩序，更會侵蝕合法卷煙的市場份額，造成國家和地方煙草稅收的流失。今年以來，鄭州市市場監(jiān)管、煙草兩部門在鄭州市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，加強配合、密切協(xié)作，十分注重?zé)o證經(jīng)營案件的查處，以及網(wǎng)絡(luò)案件辦理，取締了一批重點無證戶，打擊了一批倒煙販子，搗毀了一批網(wǎng)絡(luò)團伙，有力地維護了市場秩序，取得了明顯成效。

截至目前，鄭州市共查處涉煙違法案件2415起（其中5萬元以上案件201起），同比增長35.45%；查獲各類違法卷煙3323.54件，案值4008.09萬元；在偵網(wǎng)絡(luò)案件8起，移送司法機關(guān)依法拘留47人，逮捕20人，判刑11人；向市場監(jiān)管部門移送無證經(jīng)營卷煙案件344起，查獲非法卷煙295.71件，案值184.23萬元，取締無證商戶195戶。

“當(dāng)前，無證經(jīng)營卷煙是市場管理的突出矛盾和主要難點，但我們要清醒地認(rèn)識到，對這一違法行為的治理，是規(guī)范卷煙市場經(jīng)營秩序、推進煙草業(yè)轉(zhuǎn)行升級的有效手段，迫切需要加大治理、打擊力度。”鄭州市煙草專賣局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)前期摸排，鄭州無證經(jīng)營卷煙商戶一共613戶，煙草部門要與市場監(jiān)管部門密切配合，通過本次專項行動，卷煙零售商戶守法經(jīng)營率達到95%以上。

本次專項行動，鄭州市煙草專賣局和鄭州市市場監(jiān)督管理局共同出臺了《鄭州市治理無證經(jīng)營煙草制品專項行動實施方案》。按照該方案，行動一共分為調(diào)查摸底、轉(zhuǎn)化辦證、清理取締和檢查驗收4個階段。對于經(jīng)宣傳、教育、引導(dǎo)，拒不辦證又不停業(yè)的和不符合辦證條件的商戶，將給予依法集中取締；對少數(shù)屢教不改的釘子戶，建立黑名單，加重處罰力度；對向無證戶供貨的持證卷煙零售戶，采取限量或停止供貨等措施，切斷無證戶的貨源供應(yīng)。

此外，在辦證過程中，鄭州煙草部門還將開辟綠色通道，對偏遠的農(nóng)村、殘疾商戶等弱勢群體和特殊群體，將提供辦證、送證上門等服務(wù)措施，進一步提高服務(wù)水平，不斷提高持證率。

當(dāng)天會議結(jié)束后，鄭州市煙草專賣局局長蔣中民、鄭州市市場監(jiān)督管理局調(diào)研員朱忠鋒一起帶領(lǐng)煙草部門與市場監(jiān)管部門執(zhí)法人員，隨機檢查了多家卷煙零售商戶，在鄭州57中門口附近一家煙酒店發(fā)現(xiàn)，該商戶屬無證經(jīng)營卷煙，現(xiàn)場查獲假煙、非法渠道違法卷煙24個品種、40余條，其中一條為假中華煙。

“這家商戶無證經(jīng)營卷煙，兜售假冒偽劣、非法渠道等違法卷煙，賺取‘黑心錢’；開在學(xué)校門口，更危害了未成年人的健康。”鄭州市煙草專賣局南城區(qū)直屬分局煙草監(jiān)督專賣科科長張梁介紹，依據(jù)鄭州市的相關(guān)規(guī)定，中、小學(xué)門口100米范圍內(nèi)不許設(shè)置煙草專賣零售點，且不予頒發(fā)“煙草專賣零售許可證”。目前，該分局將該商戶違法卷煙暫扣，并移交至市場監(jiān)管部門依法處理。

鄭州市市場監(jiān)督管理局公平交易處處長韓虎在受訪時表示，本次專項行動，他們將針對無證無照、有證無照、有照無證經(jīng)營卷煙行為進行依法查處；同時，專項行動還會擴大到對不明碼標(biāo)價，或?qū)σ恍┚o俏卷煙擅自提價的行為予以嚴(yán)厲打擊。“希望通過這次聯(lián)合行動，能凈化鄭州的煙草市場，營造一個良好的經(jīng)營秩序。”

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